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  • 解码现代农业产业园建设的广东农担助力

    2019-04-26 14:35:57 来源:本站原创

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            自2018年起,广东省计划三年扶持建设150个省级现代农业产业园,以产业振兴,助推乡村振兴。但长久以来,金融贷款难度大、额度小、成本高、放款慢,拖慢了农业产业的现代化发展进程。

            “金融问题不解决,产业园是做不大的。”4月20日,农业农村部部长韩长赋在新会陈皮国家现代农业产业园调研时如是说。作为省级政策性农业信贷担保平台——省农担公司以“粤农担”品牌为核心,积极探索“政银担企”产业园共建方案,以政策性农担服务,扫除现代农业产业园建设的金融障碍,助力广东现代农业产业园建设的加速发展。

    目前,这种创新模式已吸引了南方+、《南方农村报》、广东电视台等省级媒体的竞相报道,得到了多方高度关注。


    01现代产业园建设实施主体面临资金困局

            “互联网+已成为梅县金柚及梅县区金柚产业园的主要发力方向,但作为龙头企业及牵头主体,要带动全县、园区发展金柚电商,资金压力实在太大。”在梅县区金柚产业园,广东十记果业有限公司(下称“十记果业”)总监曾榆用这一番感叹,诉说了现代农业产业发展的资金困局。

            2018年6月,广东省正式发布首批15个省级现代农业产业园建设名单,位于梅州市梅县区松口镇大黄村的梅县区金柚产业园入选其中。根据《梅州市梅县区金柚产业园省级财政资金使用方案》,发展电商物流成为了梅县区金柚产业园打造现代金柚产业的重点方向之一。利用5000万元省级建设资金,梅县区金柚产业园初步规划打造电商物流集散中心、深加工科研大楼、新农人培育基地三大功能区,以构建市、县、镇“三级物流体系”为抓手,打通物流“肠梗阻”瓶颈,解决金柚“产出来”“运出去”“卖出去”等问题。

            作为梅县区金柚产业园牵头实施主体,十记果业联手顺丰速运在产业园内共建“月亮+”现代农业电商孵化中心,采取“电商-微商-物流”等新型营销模式拓展市场,推动“互联网+金柚”模式再度升级。

            “但要在产业园或全区范围发展大规模的农产品电商,企业的资金流将面临严峻考验。”曾榆说,一方面龙头企业与各类电商平台合作,存在销售收款周期,大量资金不能及时回笼;另一方面,企业与区内合作社、种植户间的柚果收购交易,却需现金结付,垫付大量资金。

            “以拼多多为例,由于十记果业是龙头企业,平台会给予引流支持,提供大量购买需求。但农产品在平台售出后,销售资金至少要等15天才回笼到企业账户。”曾榆说,以一天100万元的销售额计算,15天至少就压了1500万元资金,“算上收购柚果、人工、物流等成本,企业的资金压力可想而知。”

            然而,面对巨大的资金压力,曾榆也无能为力,“由于农业企业缺乏足值抵押物,很难从银行贷款,公司也因为资金压力过大,不敢把电商规模扩张太快。”


    02“政银担”三方合作 助力龙头企业融资发展

            直到2017年初,随着政策性农业信贷担保服务在广东落地生根,十记果业的资金困局才出现转机。2017年,省农担公司在了解到十记果业的资金烦恼后,及时为其量身定制解决方案,以“农业担保机构+银行+龙头企业”合作方式,依托农业信贷担保为增信手段,帮助十记果业从邮储银行梅州市分行获得了高达3000万元的授信额度,并迅速得到该行发放的1000万元信用贷款。“这是省农担公司首笔政策外业务,也体现了一直专注做政策性业务的省农担公司助力广东现代产业园建设工作的决心。”

            “虽然是首次申请,额度又大,但整个贷款流程十分顺畅,而且全程重信用、轻抵押,手续较为简单,贷款成本极低。”曾榆说,从申请到放款,整个流程很快就完成,这为公司发展电商业务提供了关键的流动资金。

            在省农担公司支持下,十记果业的金柚电商业务实现了快速增长。“目前,电子商务已逐步成为了公司的主要销售渠道,公司去年的线上销售金额达到1.3亿多元,其中金柚的占比接近一半。”曾榆说,有了这笔资金,近年公司的电商销售业绩平均增速达到了30%。

            2018年十记果业被确定为梅县区金柚产业园的牵头实施主体后,省农担公司继续加码服务。在提供续保服务的基础上,省农担公司联系银行,主动服务,为十记果业将贷款期限延长至2年,支持其建设梅县区金柚产业园,并带动全区农户发展大规模的金柚电商产业。


    03“政银担企”四方共建 “3+N”模式联农带农扩产

            要推动形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局,除了要壮大龙头企业等牵头实施主体,更要建立有效的利益分享机制,带动合作社、种植大户等新型农业经营主体共同发展,从产、销、融等方面实现涉农产业的规模化、集约化升级,延伸农业全产业链。

            省农担公司在助力产业园牵头实施主体融资发展的基础上,进一步推动“政银担企”产业园共建模式,以“农业担保机构+银行+龙头企业+农户”的“3+N”合作方式,为种养大户、合作社等经营主体开辟一条全新的融资路径,撬动金融资本回流产业、反哺农村。

            “我和十记的金柚采购合作已维持多年,今年在十记果业和省农担公司的担保下,我拿到了40万元信贷资金,建设近千平方的金柚冷库。”在梅县区金柚产业园拥有60亩金柚果园的种植大户黄德志说,如果没有省农担公司和十记果业为其担保,他可能要再等2年才能筹得建设资金。

            黄德志的情况并非个案。据邮储银行梅州市分行相关负责人介绍,十记果业旗下已有13户合作农户通过“3+N”合作方式,在十记果业、省农担公司的共同担保下,获得了460万元的低息担保信贷扶持,解决了因缺乏有效抵押物而导致的融资难题,得以扩大生产规模。

            曾榆告说,这一模式不仅解决了金柚大户的资金需求,还促进了农业适度规模经营和农业发展方式的转变。一方面,十记果业与金柚大户签订合作协议,统一由公司采购农资,减少农户采购成本;另一方面,农户严格按照公司标准规范种植,确保柚果产品质量,并按品质合格率高价收购,提高农户收益。“目前通过这一模式,公司已依托合作社带动300多户农户发展了近5000亩的高质量金柚种植。”

    梅州市农业农村局数据显示,2018年梅县区金柚种植面积达29.4万亩,总产量59万吨,总产值约30亿元,占人均收入的40%。其中金柚种植区域内的比重更达到80%以上。金柚已是梅县区农业的区域品牌和支柱产业,真正成为了村民们的“致富果”。


    04推动信贷贴息政策 进一步降低融资成本

            实际上,与十记果业共同实施的“3+N”合作,只是省农担公司以创新信贷模式,助力广东现代农业产业园建设的一个缩影。

            公司董事长饶伟强介绍,截至2019年3月底,公司已与6个省级现代农业产业园签订战略合作协议,为37个省级现代农业产业园区内的企业、农户提供担保服务;累计提供担保项目265个,担保金额2.44亿元;在保项目247个,在保金额2.25亿元。

            “通过创新信贷担保模式,省农担公司切实解决入园企业的融资难、融资贵难题,为企业(农户)增信、为产业赋能、为农业提质增效,助力广东形成‘百园强县、千亿兴农’的现代农业产业兴旺新格局。”

            目前,为进一步降低“三农”融资成本,省农担公司还在积极推动现代农业产业园贷款贴息政策的落地实施。以梅县金柚产业园为例,目前梅县区拟定了《梅州市梅县区金柚产业园“政银担”合作农业贷款实施办法(征求意见稿)》,计划从省级建设资金中拿出400万元作为“政银担”贷款补助资金,为园区金柚农户、企业提供贷款贴息优惠。“其中,合作保险(担保)公司年保险(担保)费按照贷款本金的1.5%补贴;贴息金额为实际贷款本金的2%,贴息额不超过基准贷款利率的50%。”在此之前,省农担公司与合作银行已将综合信贷成本控制在7%/年以内,其中贷款利率控制在同期基准利率上浮20%以内。

            “这意味着,我原本不到7%的贷款成本,还可以再降低接近一半。”得知这一政策即将出台后,黄德志说,等政策正式实施,他会马上与十记果业、省农担公司、邮储银行等联系,申请该项优惠补助。

            这一创新做法目前已得到了相关部门的认可。在今年举办的广东省2019年第一批现代农业产业园建设工作培训班上,广东省农业农村厅发展计划处处长梁友强表示,“允许并尤其鼓励使用资金作为贷款贴息,撬动更多社会资本建设产业园。”

            “目前,我们也在密切观察梅县区金柚产业园的试点成效,如果试点效果显著,平远也将组织牵头主体,跟进实施。”平远县农业技术推广中心主任林晓邡说,目前平远县脐橙现代农业产业园已预留相关资金,随时准备效仿梅县,开展产业园“政银担”贷款贴息扶持,以金融助力推动现代农业产业园建设的高效发展。


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